其他都好办，只是这资政院的代表该怎样产生也是个问题，这个得慢慢来。现在资政院院长是习嘏，刘丹的爷爷刘正挂了一个副院长的职位，对于资政院代表的产生，刘丹告诉他们，政府的权利很大，资政院的代表要真正选出能够代表广大人民利益的人，要对人民负责，受人民监督，特别要保护广大最底层人民的利益，因为他们人数多，利益最容易受到侵犯。
桓宣搞清楚了整个制度框架之后惊讶无比，这权利机关还可以这样玩？这就有点像秦朝的三公：丞相、太尉、御史大夫。
（1）丞相，最高行政长官，辅助皇帝处理政务，同时负责对文武百官的管理，品秩为一万石，金印紫绶。
（2）太尉，最高军政长官，负责管理全**事事务，品秩为一万石，金印紫绶。
（3）御史大夫，负责监察百官，也是副丞相，品秩为两千石，银印青绶。
汉朝初年也是沿袭秦朝的这个政治制度，丞相的权利很大，君主只是一个人形图章，拱手而治，当然这对于一个强势的君王来说这不可接受。如果将来刘家的政权也能够采取弱君强臣的制度那也算不错，因为历史上混蛋的君主有的是，混蛋的丞相倒是少见。
刘岩叹了一口气，“其实我坐在这个刺史的位置上很不自在啊！这不是我矫情，我是真没干过，很多事情都是我家小子在张罗，我就像一个提线木偶受他的摆布，说起来有这样一个儿子，我这做爹的很失败啊。就拿这个襄阳新政来说，我就是打破脑袋也想不出来啊！你给我说说，这君主立宪到底行不行呀？”
桓宣翻翻白眼，这家伙是得了便宜还卖乖，不过有这样一个儿子还真不省心，不知道是祸是福。历代发生的问题要不是皇权没有制约，要不就是权臣权利太大，或者整个社会的权利和财富都集中在少数人手中，这样才会出现大的社会动荡。如果权利分开，互相制衡，也许出现这种情况的几率要小的多。
刘岩继续道：“我这次来是想请你把行政这一块负责起来，不只是襄阳，包括荆州和梁州，全部管起来。现在新政千头万绪，在我眼中就是一团乱麻，你来梳理梳理我就放心了。”
桓宣道：“你不怕我把襄阳搞乱？”
刘岩笑道：“不怕！我儿子说了，桓大人胸怀黎民百姓，天下为公，新政有利于人民，你一定不会拒绝的。”
“你儿子把我算死了？这么肯定？跟我一起来的掾属，有一个人名叫杨政，精通律法，我想让他做襄阳法院院长；还有个族人桓璧，可以作廉政公署执行处首长，你看可以吗？”
“当然可以！你的其他掾属有什么专长，想担任什么职位都可以提出来，资政院会对他们进行考核，符合条件的都会安排到合适的岗位。但是之前都需要在襄阳政法大学学习一段时间，要对于我们的方针政策有一个深入的了解。说句真话，我这里也是个草台班子，都是培训了没多久匆匆上岗的人，人员缺口太大，正需要人呢！”
“在荆州和梁州，你们刘家的人可以说占了整个官僚机构的一半多吧？如果他们有贪赃枉法的事情怎么办？一个个都砍头？”
“树大了难免有一些枯枝败叶，那就剪除了吧。其实我们刘家在内部也有一个基金，叫做养廉金。也就是说你做官不要贪，钱少家族给你一些补助，如果你还要贪，那就对不起了，一切都按照法律来，法律面前人人平等。我们要建立起为官的规章制度，条例，这是一个漫长的艰巨的工作，正需要专业的人士来完成。这一些都拜托您了！”
桓宣见他说得这么坚定，自己也对于刘丹搞出来的新政感兴趣，也想看看襄阳这样发展下去会成为什么样子，“好吧，我答应你，我倒要看看你们究竟能走到哪一步去。不过你要记住，”
桓宣死
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