马，挹寺帑若不竭之府，予者已穷，索者未厌，即一切无关马政者，复名之曰借此，岂老成谋国者？”
“即如辽东十一年，祗给买马万金，十二年四万，十三年七万，十四年十一万七千八百有奇。”
“夫辽为九边之一耳，三四年輙增逾十万，辽左十年费内帑马价百数十万，若延绥请发马价似矣。”
“然该镇昔以马上战斗为事，其杀伤过当，尚不闻入请金钱出买战马，今何反请于无事之秋也？”
“即欲买补该镇，桩朋地亩，向来自足，取盈每间一岁，又几领茶马二千，使饲牧得宜，岂遽乏用？”
“今损国马以益边骑，是何异与剖割心腹以补四肢？甚非所以重京师而厚根本也。”
“且寺帑所贮，又非若大司农岁入有常盈，区区铢两之积，即尽买种马之银，譬之两集浍盈，涸可立候，臣以为，不若早禁之。”
万历帝道，
“国马一事，朝中早有议论，朕前岁见陕西苑马寺少卿申维岱条上马政二十四事，其曰给军资者，议以川坡山地通融拨给，每牧军二顷，一抵月粮以养身，一为刍牧以养马体正课者。”
“议将养课马者，每该课即加给地一顷，以备骒驹刍牧之资，处馀驹者，以所馀之驹，查拨无驹牧军领养，使馀者得值，无者得骒，均牧马者，将牧地官，为清丈牧军。”
“地多则养马多，地少则养马少，而严禁其强梁侵占之弊，编比群者，编群以地，联地以乡，比地搭配，率以群长，不使离群，作毙权事宜者，议马匹倒死，必追补本色。”
“若亏欠马驹，则酌其盈缩量收，折价劳劝相者，凡牧军养马者，即给地一顷以养身，不论儿骒，即给地一顷以养马，养骒马者，又给一顷以养驹。”
“然后春督以搭配秋责，以备草公兑俵者议，道臣调军，寺臣调马，照期约得，诸款皆凿凿可行。”
申时行应声道，
“皇上圣明，臣等即章下三司。”
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