为之切虑者。”
许国亦道，
“兵部覆甘肃督抚郜光先等，会题谓甘镇三面逼虏，合用兵饷，大率在内帑发者，逐次加增。”
“计关中大势，计之西凤，譬之堂室洮河，譬之门庭河西五郡，譬之藩篱，藩篱决则室家不支，门庭坏则堂奥不守，今议者欲增兵选将，以固河西，盖重藩篱也。”
“藩篱常固而门庭却疏，万一丙兔克臭连结海上诸虏，托言抢番，犯我内地，一旦洮河失守，以东则临巩无素练之兵，势难捍御，以西则五郡当孤悬之势，复断咽喉。”
“全关之地，可为寒心，臣查得洮河地方旧无虏患，止是防番，故当时原额兵额亦不加多，自俺酋迎佛建寺，招结众住持莽剌寺川，一以恋水草之丰，一以图诸番之利，久假不归，遂成巢穴。”
“且又招引西海诸酋，往来住牧，而洮河门屏之间，遂为腥膻屯聚之所矣，是当日关陕止有三边，而今又增洮河一边也。”
“其要害孤危，既与延宁诸镇相埒，而兵卒粮饷，一如旧日无事之时，不为议处可乎？”
万历帝回道，
“甘肃一镇，乃洮河藩篱，自东虏丙兔遗流窃住西海，每渡河而南，住牧莽剌川一带，逼近洮河强境，垂涎番族，睥睨内地。”
“是以洮河昔年止于防番，今则又防虏矣，依朕之见，当召土著以补所撤之数，每召一军，则给粮一石，每斗折银七分，解送充饷。”
“朕前见兵部题宁夏巡抚梁问孟条议，佥发新军，欲填实塞伍，以裨战守，至于拨给荒地垦种，尤得寓兵于农之意。”
“陕西归德一堡地里孤悬，又以募兵为苦，故欲将全陕河南充戍人犯悉遣其堡，充实行伍。”
“花马池与套虏为邻，实为冲要之地，今参将所部之兵，不过千馀，实在操练者，又仅止于数百，璧垒空虚，急缓何赖？”
“要将充发新军，填实塞伍，以后新军例应边遣者，俱发归德堡、花马池，不许逃伍，分拨荒地，令其垦种，永不起科。”
“若岷河二卫备御班军，仍照原议输赴河西，御河西班军既该总督官酌议停当，仍从旧行。”
王锡爵又皱了皱眉，见申时行沉默不语，不禁启口问道，
“不知召军之资出自何处？”
万历帝道，
“宣府马市何如？”
王锡爵道，
“臣近见巡按直隶御史孙愈贤，题北虏款市已十六年取既款，十五年与未款，前十五年较之，通计二镇所省几一千一百二十八万有零。”
“又城堡赖之以修，边地赖之以垦盐法，通蓄积称富，而生齿亦号蕃庶款市之利，不既彰彰哉？”
“自今以往，必先定马数，今宣府马数较大同，已出三万外，视初市时，不啻倍蓰矣。”
“宜及此时与初大同止于一万匹，宣府二万匹，不然闭关谢绝之，庶无经之费以节，而市本可继也。”
“盖今大酋，如顺义、如青永，遵我约束如初，惟细枝小丑不遂所欲，乘间窃发，或捉我墩军，或扒墙突入，杀我牛马。”
“甚有讲事不合，拟马回巢，将官遣飞骑邀之，纳侮养乱，渐不可长。”
“臣以为，宜及今明布军，令使沿边将士，常抖擞精神，毋怀疑畏，如有前项故态，轻则罚处，重则扑杀，庶有以慑犬羊之气，而明中国之尊也。”
万历帝淡声道，
“便依王卿所议。”
许国道，
“臣以为，国之大事，在戎兵之，最急在马。”
“祖宗朝有种儿马十二万散之辅地，有备用马二万寄养近畿，卖种马尽收其直，而太仆寺帑所蓄非银也，即马也。”
“近年诸臣轻视国
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