因”、“导航系统故障”而偏离规定航线的比例竟高达31%以上。有些民航飞机竟然擅闯警戒措施严密，严格禁止一切空中飞行进入的军事禁区。
1983年9月1日清晨（utc时间为8月31日傍晚），大韩航空007号班机由于“驾驶仪设定错误”而“误入”苏联领空，遭苏联国土防空军su-15拦截机击落于库页岛西南方的公海。造成269人罹难。此举引发全世界震惊，全球媒体几乎一致指责苏联，而美国政府将其称为针对“平民的*裸屠杀”。苏联有口难言。实际上，大韩航空的这架民航机在没有表明身份的情况下，擅自闯入苏联勘察加半岛高度敏感的战略*和核动力潜艇基地上空，而如果这是一架电子侦察机，那么，前苏联在这一地区耗费无数人力物力财力和数十年时间经营的国防中心将被彻底曝光于西方面前。
根据国际法的规定，国际民航飞机属于飞行中的外国领土，没有确实的，从事间谍活动的证据的情况下，迫降外国民航都会引发外交纠纷。而且，在当时的后冷战时期，中国和西方关系良好，中美之间甚至有长达十年的蜜月期。因此，中国和前苏联采取了决然不同的处理方法。
出于当时改革开放的国际政治环境和背景，中国政府采用了一种温和的态度，对这些不请而来的擅闯者，大都予以口头警告，最严重的情况，不过是出动战机实施拦截，迫使这些飞机回到规定航线。
随着时间的推移，可能是侦察卫星效率的大幅度提高，外国情报机构更多的使用侦察卫星收集情报，也可能是gps全球卫星定位导航系统广泛运用在民航飞行导航方面，这种因“气象和导航原因”飞离航线的情况渐渐变少了。
但是，章耀文清楚的记得，外国情报机构从未放弃过使用民航，甚至出访的国家领导人的专机从事这种近距离情报收集的工作。1998年6月，美国总统克林顿访华，借口航线问题，将预定的中国降落地点从北京改在西安咸阳国际机场。当美国总统专机空军一号进入中国陕西上空以后，竟然摆脱护航的中国空军战机引导，关闭通讯系统，直接飞往颜良，在我西安航空工业集团的主要研发基地上空盘旋一周后，才“恢复通讯和导航”，前往咸阳国际机场着陆。
暗战从未停止，2001年，美国发生本*的*策划和实施的9.11恐怖袭击行动。反恐战争掀开序幕，在这种背景下，布什总统前往上海参加apec首脑非正式会议，鉴于当时复杂多变的形势，中国政府第一次允许外国元首专机由本国战机护航，进入中国领空。而伴随布什总统空军一号专机的美国中央情报局的空中预警/指挥机和ec-135电子战机在沪杭三角地大肆实施电子侦察和照相行动，自然是披上保护总统专机安全的外衣。反恐战争开始以后，美国空军从冲绳起飞的战机前往阿富汗轰炸当地的*政权和*，经中国政府批准使用中国空域期间，也没少了这种侦察和照相行动。
不仅是美国，就连参加珠海航展、参加中俄联合军事演习的俄国飞机，也不放过这种千载难逢的机会。
这些情况，只有很少人才知道，处于政治、技术等方面的原因，中国对此一直尽力做好地面伪装和电子压制，避免更多的泄密损失。也许有人会以为侦察卫星能够取代民航机的侦察作用，如果是那样的话，美国就不会大力开发全球鹰等无人侦察机了。
但是，即使通讯系统传来的，兰州空军技术部门对武警发去的，关于这架坠毁飞机的而现场勘查图片和视频以后发来的初步鉴定，让章耀文大为吃惊。他急忙拨通兰州空军的电话：
“你们是认定，这架坠毁飞机上有空投系统？”
“是的，减压空投系统，为空降物资和人员使用的！”对方传来的信息很明晰：“如果不了解的话，简单的看一下美国电影
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