哈葛托知道，像他这样的海婴其实比比皆是。记得两年前，他曾参与过立宪派首届陆上人口统计，他主要负责上海战区在役海婴的背景调查。其统计数据表明，在上海服役的一万五千名海婴当中，像他这样无家可归并与家人失联的，约占百分之九十八。如果每一名海婴均来自一个家庭，则代表背后有一万四千多个家庭失去了最为身壮体健的家人。而根据海婴的家庭构造，一般有八到十五名成员，换言之，仅在上海服役的海婴，其背后就有十到二十万名家庭成员。这几乎就是一个海婴中等氏族的总人口。
这百分之九十八的无家可归者，他们本可以承担养育家人的责任，但现在他们的身体却沉睡在水里，而灵魂却在外面不知是死是活。
对于每一名立宪派海婴而言，家庭恐怕是他们在这场战争中付出的最大代价。然而，如果对于立宪派的存亡而言，则还有更令他们头痛的事。
立宪派海婴之所以大多无家可归，正是因为宗氏派在海底大规模清剿立宪派的成员氏族。立宪派成员氏族大多不甚强盛，在宗氏派的追杀下，根本毫无反抗能力，只好满大海四处逃窜。而立宪派的主要力量来自地面，对于海底的纷争他们既无能为力，亦无可奈何。在这样的环境下，立宪派成员氏族投降的投降，变节的变节，灭绝的灭绝，以致后来屡屡发生立宪派成员为求自保而背叛组织的事，木马仪技术更因此泄漏。这也是较晚上岸的宗氏派能在短时间内转劣为优的原因之一。
自从立宪派在海底的势力被彻底瓦解之后，陆地上的人力补给就成了组织内最严峻的问题。宗氏派对海岸线实行严格的管制，隔断了立宪派的人力来源。没有新员加入，立宪派就只能靠早期上岸的成员负隅顽抗，倘若长此下去，任谁都可以预见立宪派最终会被困死在宗氏派的围城内。
然而，宗氏派管制海岸线这一举措对立宪派的影响还远不止于此。
立宪派本来在内陆地区开设了多条运输线，并挨着水域建设了不少生活区和工业区以休养生息。他们在那里安家立业，设厂生产，并孕育着被称为“陆婴一代”的新生儿。但自从宗氏派实行了海岸线管制措施之后，内陆海婴赖以为生的海盐便失去了供应源。没有海盐，生活区就无以为继，以致大量海婴平民被迫携老带幼从内陆向沿海地区转移，之前开设的工厂相继停产，甚至有不少厂房就此被人类幸存者兵不血刃地重新接管，从而连锁反应地引起一系列物资短缺。
由此可见，立宪派目前的处境非常困难。一方面他们无法获得人员补给，另一方面又要考消耗老本来维持战争。因此每一名立宪派海婴都有一种危机感：他们潜伏人类社会数以千年所建立下来的家底，恐怕要在这场消耗战中打干打净。为了应对即将降临的灭顶之灾，一项极富战略意义的计划就此应运而生——以人制婴。
立宪派对人类的了解要比宗氏派深入且透彻得多，对于陆地的情况也比宗氏派要清楚，这与他们长期扮演人类不无关系，故他们比宗氏派有着更为清晰和深远的大局观。由于受制于海婴的身体条件，海婴之间如果在陆地上交手，不太可能以自己的身体来投入战斗。所以他们很早就判断出，主宰陆地争夺战的关键，并不在于拥有多少飞机坦克大炮，而在于拥有多少他们一直想赶尽杀绝的人类。
在这一方面，立宪派有着宗氏派望尘莫及的优势。因为他们了解人类，从而懂得如何利用人类的特质。不论是爱恨情仇，抑或是酒色财气，也不管是礼义廉耻，还是历史人文，只要能够为立宪派所用，他们就会想方设法去培养。而圈养区就是用来提供人类资源，并培养人类对海婴的仇恨的地方，直到人类的仇恨不为理智所制约，他们就会将这股仇恨引向宗氏派。
这种做法曾在立宪派内部引起极大的争议——
反对者
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