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元蒙、满清、东瀛，这三个国家，都有了独属于自己的历史、文字、文明，会天然的排斥外来文明，哪怕是相似度极高的大秦文明。
所以，在尚未彻底统一的情况下，哪怕大秦实施了一系列的同化政策，但想要将嬴州彻底同化，显然也不是一件容易的事，需要大量的时间，甚至是两三代人的努力。
这是侵略所必须付出的代价，没有这么长时间的同化，根本无法彻底同化一个民族。
嬴州就是座金银山，已经尝到甜头的大秦，自然是不可能放弃这块宝地，但同化过程又实在太长了一点，身为皇帝的嬴昊就想缩短这个期限，而最好的办法其实还有两个：
第一个自然就是统一嬴州，但在九州一统之前显然是不可能的，大秦必须先完成华夏统一，才能腾出手来完成对嬴州的统一。
至于这第二个办法嘛，就是效仿满清入关时的政策，扶持出一帮倭奸来，以倭治倭的同化速度，显然要远比以汉治倭要快的多。
至于如何扶持出一帮倭奸，彻底将嬴州世家绑上大秦的战车，总结起来也就是九个字：大秦与世家共治嬴州；
由于大秦尚未统一嬴州，在嬴州还有很多的敌人，自然不能按照国内的标准来对待嬴州世家，所以也无需彻底掌握麾下领地，只掌控多数人口及最精华的土地即可。
至于那些大秦也难以掌握的地方，以及世家所隐藏的人口，则全部交由嬴州世家进行管理，同时主动让出一部分利益，彻底进行利益捆绑，让嬴州世家成为大秦在嬴州的统治基础。
打个比方，假设嬴州是家上市公司的话，那大秦就是董事长，而嬴州的各大世家则都是小股东。
这也是嬴州大战爆发后，大秦这边反的都是小家族，大家族一个都没反的主要原因。
在这一套策略下，嬴州世家在地方不但控制权，还有兵权，差不多相当于是小军阀了，但这恰恰就是大秦所希望看到的，毕竟还要依靠他们去和联合军对抗
其实就算王翦不解除限制，在地方有钱有粮有人的嬴州世家，也还是会在暗中自行扩充实力以自保，而解除限制也只是让他们更加光明正大而已。
至于这些家族有了军队之后，会不会像四国和九州的本土世家一样，也跟着联合军一起反叛呢？
这种可能性自然是不可能彻底避免的，但事实证明，最终反的还是些不成气候的小家族，没有一个大族选择造反。
这也恰恰说明了大秦与嬴州世家共治的利益捆绑政策是极其成功的。
正是因为嬴州大族的利益，早就已经和大秦息息相关，而联合军不但无法给他们带来更大的利益，反而还会从他们手中夺走权利，所以他们才会无视家国大义，如明末时期随满清一起灭明汉人大族一样，全力帮助大秦对抗联合军。
因为反秦就是反他们自己，他们自然不可能反他们自己的。
不过大秦和嬴州世家共治嬴州的政策，在传回国内之后却是造成了不小的影响。
毕竟大秦世家也只有经济主导权，而没有地方控制权，以及招募私兵的权利，但却给了嬴州世家这么多的特权，这不是妥妥的双标吗？
凭什么嬴州那帮亡国蛮夷却能享受比本国世家更高的待遇？
为此，不少世家出身的官员上书，表面上反对大秦的利益捆绑政策，实际却是想为本土世家争取同样的地位。
但这显然是不可能的。
某次朝会上，嬴昊更是为此大发雷霆，一连罢免了十六名反对官员后，这才压制住了朝内外的各种反对声音
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