且说,范仲淹被任命为参知政事,富弼被任命为枢密副使。二人都每天上朝,但是没有到中书省去上班,因为正式的诏令还没有下来。二人在朝堂上回答皇上的问答，过了几天，正式的诏令下来了，分别任命范仲淹为参知政事，富弼为枢密副使，命二人到中书省和枢密使衙门上班办公。二人接到诏令后，分别去各自的衙门办公。范仲淹到了中书省，立刻拜会了晏殊和章得象及庞籍。和他们聊了聊关于新政的一些事情。章得象和晏殊对于范仲淹提出的想法很支持，他们对范仲淹说了他们在陪伴皇帝听范仲淹的召对时就已经知道了范仲淹的治国之策，对范仲淹的治国之策非常欣赏和支持。现在范仲淹又跟他们商量，他们很高兴。章得象说道：“范大人只管放心，有什么用得上老朽的，老朽一定帮忙。你是知道的，参知政事是主持朝政的日常事务的。我们虽然是宰相但都是在其位不谋其政，这是大宋的太祖太宗定下的制度。不过我们可以给你当助手，辅助你来行新政。我们还可以帮忙给你造氛围，造声势。这样的话你们的阻力就会少些。我们在皇上那里也可以说上话，我们一定在皇上面前替你说好话。这样新政必成。”范仲淹说道：“章宰相说的话令我感动，我一定不辜负两位宰相的期望，好好行新政，为大宋社稷和黎民百姓做好事，多做事。”章得象说道：“只要范大人这样想，我们这些老人心里就有底了。”范仲淹和两位宰相谈好之后，回到公事房，想了想，自己还是和富弼商量商量再办。于是他让人备上马车，带着随从到了枢密使衙门。
富弼正在衙门正在自己的房间里草拟新政的法令。很多大事自己都拿不准，心里直打鼓，很想找个人商量商量。而他自己对身边的师爷也不熟悉，还不知道他们是否支持新政，找他们聊也是白聊。正在犹豫时，这时公人来报，说范仲淹大人来拜访。富弼心中大喜，立刻亲自出门迎接。见到范仲淹，富弼大笑道：“我正想找你商量大事，你就到了，真是想什么来什么，此乃天助我等也。看来天意助新政，新政必成。”范仲淹说道：“天意谁能违，新政势在必行，谁能阻挡？”说完，两人哈哈大笑。
进得富弼的公事房，两人落了座，公人上了茶。两人边喝边聊。富弼说道：“你可有新政的具体方略？”范仲淹说道：“我正想找你商量。”富弼说道：“那我们就一起来商量一下吧！”范仲淹说道：“那我先说一条，你就补充，没有说到的，你就提醒一下。”富弼说道：“行，就这样。”范仲淹说道：“第一条，明确严格官员贬黜和提拔的具体规定。对于官员要每年进行考核，规定具体的考核细则。分德，官员无不当言论，没有侮辱下属，没有违反道德底线，尊老爱幼，亲亲善善，孝顺父母，兄友弟恭等我朝道德一概要问一问。能，有无不作为，有无渎职，有无惰政，有无工作疏漏，有无冤案。勤，有无经常不在衙门，经常不办公，经常不休息日的时候休息，经常办公时间不够。绩，公事成绩，业绩，百姓反应，同僚印象，有无功绩等。”富弼道：“这些都没有问题，很全面了。”范仲淹道：“第二条，清理公田，严格清查官员的公田数，将超出的公田严格没收，补给公田不够的官员。清查多出公田的产出，予以收缴，补给俸禄不够的官员。每一年清查一次，对于屡次一般为三次多占公田的予以降职。多占田亩数为一百亩就要执行，多占公田不足一百亩的要予以警告和训斥。”富弼道：“此一条，很完整，没有什么要补充的了。”范仲淹道：“第三条，精贡举。贡举也称科举，会试主考由皇帝指定，乡试主考由朝廷中书省任命，由各府官员中选出。试题由主考出，主考不得泄露题目，要是泄露题目，有人反映，必将严查，查处后必将其降职三级，罚俸禄三年。主考阅卷，必有副考先阅卷，要有两名副考，副考阅得卷子最后由主考定夺，要是两名赴考都不同意，主考也无权通过此举子
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