的秩序。
韩非有分析过这些问题，但也只是劝君王提高为君素质，注意警惕别被身边的人狐假虎威干坏事。
韩非说道：“世上本就没有万全之法。”
哪怕是有，就嬴政那脾气也不可能采纳的，嬴政本质上是个十分专横的人，你说他爱听的他肯定能听进去，说他不爱听的他压根不会认可，哪怕你绞尽脑汁往十条建议里塞三两条私货，他也会精准地给你挑出来，欣然采纳剩下几条。
世上估计没有愿意往自己身上套枷锁的君王。
主强臣就弱，主弱臣就强，这本就是必然的事，想要靠某种制度让两者始终维持在平衡状态根本不可能。
不过，韩非还是给了扶苏一些建议，替扶苏完善他和嬴政提过的那一套职官制度。
到一统天下之日，正是官制革新的最佳时机。
秦国这些年来一直用的是郡县制，倘若将来秦国真的能一统天下，估计也会全面推行郡县制。
用郡县制治理这么大一个国家，而不是靠分封让宗室子弟、世家大族来完成对地方上统治，前面是没有经验可以借鉴的。要是从一开始就能拿出一套更完善、更高效的职官制度来搭配郡县制，即使仍是不可能做到一劳永逸，至少可以避免许多问题发生。
扶苏在韩非住处待了许久，直至外面雪略小了些，他才带着刚才记录下来的一叠文稿离开了韩非住处。他带着文稿回到家中，却发现竹熊们趴在院门边探头探脑，像是在等着他回来。
扶苏迈步入内，挨个揉了揉它们的脑袋，它们便齐齐领着他往书房那边走。
扶苏迈步入内，发现屋里已经烧起了火炉，看着十分暖和。在他们以前常聚在一起看书的横塌上，坐着个熟悉的身影，竟是随着李由去了渔阳县的张良。
张良见扶苏回来了，往他杯里斟了杯热茶。
扶苏算是明白竹熊们要告诉他什么了。他坐到自己常坐的位置上，惊讶地问张良：“怎么回来了？”
张良说道：“我这样的人，还是不太适合管事，留在渔阳还不如回来读读书，给你出出主意。”
他和扶苏说起渔阳郡的情况，一开始他们三人倒是配合得挺不错，不过等事情步上正轨，他就有点散漫了，手里的事基本扔给底下的人去忙活，李由对他这种做法有些看不过眼，觉得他在偷奸耍滑。
张良觉得李由是榆木疙瘩，安排别人做事怎么就不是做事了。
陈平夹在中间挺难办，一天天的，明明还是个少年郎，头发都要愁没了。开春他跑齐国去闲晃，就是觉得和李由道不同不相为谋。
张良琢磨着这也不是事，索性举荐个人顶替自己的位置，自个儿回咸阳来了。
反正渔阳郡那边的问题差不多都解决了，有李由和陈平坐镇已经差不多，多他一个不多少他一个不少，他实在没必要杵在那边和李由硬杠。
扶苏听了觉得两边都没错，只是做事风格不同罢了，这一点在他们出发前他就看出来了。
不管怎么说，张良能回来扶苏还是挺高兴的，他说道：“这么大的雪，许多地方都被雪堵了路，亏你还能回来。”
张良说道：“无非是多绕些路罢了，总能绕回咸阳来的。”他见扶苏从外面拿了叠文稿回来，便问扶苏刚去哪了。
扶苏老实回答：“我去见韩先生了。”
张良沉默了一下，问道：“韩先生怎么样了？”
“精神还算不错，只是瘦了不少。”扶苏拿出文稿给张良看，想和张良也探讨探讨还有没有可以完善的地方。
打仗的事他们插不了手，目前也只能考虑一下战后之事。不管将来能不能说服嬴政采纳这些建议，早早做好准备总比什么都不做要好。
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