卫思虑一会又问店主：“桑人的税高吗？”
店主看看几个人：“哎呀……原来的税收就不低了，这两年发生战争，国家说是增加王爷和富人的税，其实加来加去还是摊派到百姓头上，唉……”
戈卫点点头想了想又问：“如果放你们到千连山以东桑国去，你愿意去吗？”
店主摇头：“我家祖辈都在这里生活，实在离不开了”
“如果留下便要接受太阳人的统治了”
店主看看戈卫：“只要太阳人能体谅民众的疾苦，我不在乎谁来统治”
“你们不以被野蛮人统治为耻吗？”戈卫问。
店主嘴角带着一丝笑：“从前只是听说化外的野人，现在看来和桑人没有什么分别，而且太阳军队两次攻下洛城，对老百姓秋毫无犯，我倒觉得比那位巧取豪夺的东王有礼数”
戈卫看着火,火点点头：“洛通是对的”说完自己先笑了：“我这左右摇摆的”
戈卫笑着想了想：“洛通的意见是对的，不过贺马和牛角的担忧也不能不防”
火思量着。
甘说：“我有一个想法”
“说”
甘说：“我们东部为了防止桑人的密探，曾经限制各部落流动”
戈卫明白了：“规划一个区域，布衣人是布衣人，苦人是苦人”
甘点头。
火笑看着甘：“这个主意好”
店主怀疑地看着几个人：“请问……你们是太阳部的什么官员？”
戈卫笑着说：“太阳部首领”
店主一听，忙起来跪拜：“小民实在不知……”
戈卫笑着将店主扶起：“我们苦人没有那么对礼数，到你店里叨扰你了”
店主忙取出那块金子想还给戈卫。
戈卫笑着说：“这是饭钱，我们规定军队不能侵害百姓，我们几个更要按照规定做”
店主诚惶诚恐弯着腰。
戈卫说：“你刚刚说的话，对我们很有用”戈卫又拿出一块金子：“这块金子也送给你”
店主不敢接，甘笑着将金子塞到店主手中：“我们首领给你的，拿着吧”
“你去吧”戈卫挥挥手。
火问戈卫：“你有计划了吗？”
戈卫想了一会决定道：“不能驱逐这些布衣人！”
火慢慢点头：“我同意”
戈卫说：“先给点恩惠吧……”
“怎么给？”
“桑人百姓关心的问题入手……先免去洛城和北望城桑人一年的税”
火点头：“我们不在乎那点税收”
戈卫又说：“把一年后收税的额度定下来，由内务出告示公告这些布衣人”
“先公告？”火看着戈卫。
“对，按照桑人这些年最低收税标准，并且公告言明，税收额度十年不变”
火思量着点头：“这一百多万桑人便能安稳住了”
戈卫又想了一会：“洛城和北望城周边土地广阔，农业并不发达，我们还要鼓励桑人开荒种地，要让这些桑人自己能够养活自己”
“怎么鼓励？”火看着戈卫，自己忽然先笑了：“这个制度我怎么到现在也没弄明白”
戈卫笑着，想了想怎么解释：“这里的一切都是国家的财产，包括土地和一切资源，咱们将土地出租给百姓，他们可以种植，但是使用的是国家的土地，所以要缴税”
火想了一会：“劳力集中劳作，再由咱们统一分配不是更省事？”
“咱们苦人几乎没有私人财产，但是布衣人有”
“可是土地不是国家的吗？”
“他们有使用的权利，这个使用的权利是
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