也没有像冒顿单于时期的匈奴，檀石槐时期的鲜卑那样强悍的少数民族帝国出现，导致大汉重新立国之后天下无敌的原因。
但至少也不像光武帝那样采取怀柔政策，利用已经发展起来的经济实力，强硬地把周围各蛮夷吊打了一遍。
唯一的缺憾就是没有收复西域。
所以在武功方面，刘备还要加几分，大概在96左右。
如果收回西域，再把贵霜帝国打一顿，那么应该和汉武帝差不多，有个99分了。
而要想超过秦始皇，只能是把贵霜帝国灭掉，占据中亚。
至于达到1000分，统一全球去吧。
文治方面不用多说。
章武中兴。
刘备登基的九年时间里，粮食产量翻了好几番，经济增长，国富民强。用了九年时间做到了光武帝三十三年的事情，文治水平也在96分左右。
因此如果说光武帝刘秀是力速双，文治武功都达到了90分以上的一流皇帝，那么刘备就是力速双+，属于超一流皇帝水准。
拿朱元璋和李世民比的话，也许就李世民能碰一碰。
毕竟这位也是力速双+，文治武功能在历史皇帝中排名前三的存在。
所以陈暮在今日会议当中，要求诸多大臣做年底报告总结，其实就是让他们掂量掂量刘备的功绩。
当他提出刘备想要泰山封禅的时候，大家就会本能去根据之前所说的数据和情况，来与之前三位有资格去泰山封禅的皇帝进行对比。
最后他们发现，要是刘备都没有资格，那就没有人有资格了。
于是事情就这样顺利完成。
没有人反对。
刘备见事情非常顺利，不由十分惊讶。
唯有陈暮和荀彧荀攸贾诩沮授等老狐狸对视一眼，相视一笑，一切都在不言之中。
田丰之前是与张辽北上平定鲜卑去了，这次张辽班师回朝，他暂时留在并州一带，对当地的少数民族进行规划管理。
他不在洛阳，那么只需要小小手段，就能够让刘备想要封禅的愿望成功，根本不是一件太难的事情。
等第一个议题和第二个议题结束。
陈暮又提出第三个议题。
“二五计划。”
陈暮看着众人说道：“第一个五年计划结束，那么第二个五年计划就要开启。现在大运河的进度不一，难度不一，预计在未来五年之内，要完成基本通航，未来十年之内，完成全面通航。”
“在一五计划当中，国家已经完成了基本果腹，也就是百姓勉强可以吃饱肚子。运河调动数百万人工作，间接带动一两千万人得利，但每年冬天还是有人冻死。”
“所以第二个五年计划，就要解决温饱问题。既全年吃得饱，冬天穿得暖。要想解决这个问题，就要解决棉花和羊毛产业的大力发展。”
“根据青州农学院研究，身毒产的棉花只适合种植在地势较高，热量充足的地区，比如西域。而海外美洲还有一种木棉，那种棉花质量不错，目前已经从海外移植回来，正在试种。”
“但要想全面推广现在还不容易，因为国内目前的土地还是更注重粮食生产。只有等粮食再次大幅度生产之后，才能够用国内的土地来种植棉花这样的经济作物。”
“因此第二个五年计划，我们很有可能要收复西域，并且要常驻西域，让那里成为大汉的棉花产地，解决百姓冬天不会冻死的问题。”
他坐在仅次于刘备的高台之上，俯瞰着下面诸多大臣们，侃侃而谈，将未来国家发展的重心讲述出来。
有人说道：“丞相，西域离得实在太远，之前大汉一直不能常驻军队，就是因为粮食运输过于困难，现
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