能执行制度是看朝野有没有约束的权力。
皇帝能践踏规则律法，内阁首辅权势达到一定程度，就好比沈忆宸这样，他要是选择不遵守制度的话，满朝文武同样没有办法去约束。
哪怕明良帝自己，都不认为如今还拥有惩罚沈忆宸的权力。
“陛下，你问的很好。”
沈忆宸嘴角露出一抹欣慰的笑容，虽然自己与朱见济可能站在了权力的对立面，但是身为帝王师能教导出这样的皇帝，至少没有愧对自己的师者身份。
“想要限制住内阁首辅的权力，那么就必须在他之上还有一个更为强大的权力机构。”
“臣恳请陛下增订《大明律》，把阁部大九卿廷议扩充为大明最高权力机构，一切律法均需要通过大九卿廷议表决，并且他们还有弹劾罢黜内阁首辅的权力。”
“最高权力不再集中于某一个人身上，而是集中于整个阁部大九卿机构身上，那么就能避免陛下的担忧。”
其实明朝早就有了类似于“议会”的雏形，那便是阁部大九卿举办的廷议。只不过这种权力是来自于皇权的下放，来自于百官的约定俗成，很多时候并没有形成完整的体系。
沈忆宸决定扩充阁部大九卿的廷议，并且用《大明律》来明确法理依据，完善成为大明版本的上议院，然后再推行地方代表组成大明版本的下议院，形成相互的权力制衡。
可能这并不是最为完美的解决办法，但任何制度都是随着社会的变革演化的，一代人只能做一代人的事情，沈忆宸的能力只能做到限制皇权这一点，未来想要更完善更贴合社会，那么就得下一代内阁首辅来努力了。
沈忆宸这些“新颖”的概念跟话语，对抛开明良帝外的任何一名皇帝诉说，可能对方都无法理解他想要表达的意思。
但是朱见济能。
原因就在于他是沈忆宸的学生，从小就听着世界各地的人文趣事，听着欧罗巴大陆上的文艺复兴，听着英吉利王国的君主立宪制。
他知道阁部大九卿廷议的扩展，就是大明版本的议会，只是明良帝不知道这样的制度能不能实施成功，沈忆宸他到底是真心实意想要放下权力，还是说利用这套说辞夺权。
“先生，伱真是这么想的吗？”
明良帝朱见济终究还是说出了自己的忌惮跟猜疑，世间最难揣测的就是人心，哪怕这个人是自己的老师。
“陛下，你不信吗？”
“人是会变的。”
“没错，人是会变的。”
沈忆宸点了点头，他认同朱见济的这句说法。
“既然陛下忌惮的对象是臣，其实这件事情非常好解决，臣从此致仕离开朝堂便是。”
“甚至于离开中原，也不是不可以。”
“沈先生致仕？”
说实话从沈忆宸推行内阁首辅任期制，朱见济就隐约感觉到先生是在为以后的致仕做准备。只不过他没有想到，沈先生会把“致仕”两字如此轻易的就说了出来，仿佛掌控天下的权势在他眼中不值一提。
明良帝朱见济本身就是权力斗争的产物，如果不是明英宗跟景泰帝两兄弟争夺皇位，根本就轮不到他登基大宝。可以说权力两字跟明良帝朱见济共生共长，导致他内心始终没有安全感，害怕有一天会轻易剥夺失去。
自己视为珍宝的东西，却在别人眼中一文不值，朱见济不敢相信沈忆宸能做到如此洒脱跟豁达。
“没错。臣这次入宫面圣，打算借丁忧的名义致仕离开朝堂。”
“这样陛下就不用担心臣的存在，会威胁皇权的统治了。”
沈忆宸笑着回应一句，这句话放在别人身上是杀身之罪，放在他的身上却仿佛熟人间的一句玩笑。
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