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大唐在长江南都是观察使，经略使，没有绝对军权。另设团练。节度使和军使都集中在北方。
从云贵山区到江南湖区，都是密密麻麻的小势力，隔村为仇，而且阴狡自私，都想说了算发大财。根本就组织不起来。
南宋窝居江南，带来了江南文化人的崛起……后面的历史大家都能看得到，只管个人争权夺利，哪管家国存亡死活。一直到现在。
宰相们面面直觑，李适的脸色有点难看。
张军没管这些：“陛下，上有所好下必附焉，节度诸使向长安进奉，州府必然要向诸使进奉，再向县府要求。
财物钱粮不是凭空造出来的，最终都是百姓之苦。而其间驿递漕运不知几多，经手之人不知几何，必是膏脂满手。
江南一石米，到了长安还能剩下多少呢？国家税赋漕运这是国事，是没有办法的事情，但是进奉呢？徒增糜耗。
大唐就像这大殿，君王为顶，熠熠生辉，臣吏为柱，鞠躬尽瘁，而百姓民众则是基石。基石不存，大厦将倾。
臣以为，夺商，宫市，进奉，都是在尽力的欲将基石砸碎，是在毁掉大殿，在毁掉巨唐。
数十年兵乱动荡，北地十室九空田地荒芜，在这个时候还不思考如何让百姓休养生息，还在计算着与民夺利，搜刮。
这样的官员如果还不是祸国，那还能算是什么呢？
陛下，臣说句大不敬的话。
若大厦倾覆，新朝换代，臣还是臣，仍会是节制一方之藩镇，官也还是官，继续拿着薪俸醉生梦死。
但陛下你与诸相宗室还会剩下什么呢？吏治民生，是巨唐之根啊。”
张军话落，李勉站了起来，深深给张军施了一礼：“小郎君振聋发聩，老朽惭愧。”
张军忙站起来还礼，伸手去搀扶：“要不得要不得，某担当不起，折煞了。”
“当得起。”李勉坚持着把礼行完，抬头正视着张军：“小郎君赤诚忠义，一心为国，实为秀才。老朽不如，深感惭愧。”
两个人这么一站，其他宰相也跟着站了起来，李适也只好站起来，面色已经不那么难看，却是若有所思。
“首相言重了。某只是心有所想胡言乱语，政治民生实是浅薄，陛下与诸相不怪罪就好。”张军给李适和李勉行了个礼，冲诸相拱了拱手：“国计民生实为一体，陛下与诸相与巨唐亦为一体，休戚与共。
某侥幸陛下垂睐，暂居高位，自当饮水思源，尽某所能还报陛下与大唐，都是份内之意。
某惟擅军事，见识鄙陋，战阵之上到是自信，吏治民生诸般要务还要依赖诸相才是。”
“坐吧。”李适摆了摆手：“张卿，回纥新罗之事，依张卿所看该如何应对？”
张军想了想说：“陛下，依臣浅见，新罗之事容易，封赐便是，只是新罗遥远，诸王久不来朝，不如便召他入京受敕。
至于回纥……陛下，我巨唐煌煌上国，以臣之见，和亲之事当应戒断。
当年巨唐初立，太宗皇帝征伐四方，诸羁糜国王多有臂助，内附有功，故此和亲，是为赏赐。
现在，诸羁糜国王趁北方糜乱，多有不敬，貌合神离，此时和亲实为强索，臣以为耻辱。”“以你之见？”李勉替皇帝问了一句。
“回纥此事不妨暂时拖延，”张军在心里计算了一下时间：“便以准备为名，待某北归。”
和亲是国家大事，从应允，许婚，准备到正式出嫁，整个流程相当繁琐，准备个一两年都是正常的，谁也挑不出毛病来。
整个流程大概是，大唐皇帝答应和亲之后，会召对方使者入殿面见许婚公主，然后把公主的画像送回去给可汗。
然后，
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